Suomen Yrittäjien mukaan uusi tulorekisteri vaatii sosiaalivakuutusten erilaisten tulokäsitteiden yhtenäistämistä. Jos korjauksia ei tehdä, tulorekisteri vaikeuttaa pienyritysten toimintaa ja voi mutkistaa erityisesti ensimmäisen työntekijän työllistämistä.
Valmistelussa oleva tulorekisteri sisältäisi reaaliaikaisina kansalaisten palkkatiedot, jotka koottaisiin yrityksiltä.
– Pitäisi riittää, että yritykset siirtävät uuteen tulorekisteriin sellaisia tietoja, joita niillä on palkanmaksun yhteydessä. Samojen palkkatietojen täytyy riittää kaikille tulorekisterin käyttäjille. Siksi sosiaalivakuutusten erilaiset tulokäsitteet on saatettava paremmin vastaamaan toisiaan, Suomen Yrittäjien johtaja Anna Lundén esittää.
Eri käyttäjillä eri tarpeet
Vakuutusyhtiöt, KELA ja työttömyyskassat käyttävät nykyisin etuuspäätöksiä tehdessään erisisältöisiä palkkatietoja, joita ne keräävät yrityksiltä. Osa etuuksista lasketaan palkkojen ansaintahetken ja osa maksuhetken mukaan.
SY:n mukaan yksinkertaisinta olisi, että eri etuuksien määräytyminen muutetaan maksuperusteiseksi.
Lundénin mukaan vakuutusyhtiöiden, KELA:n ja työttömyyskassojen tarvitsemia erisisältöisiä tietoja kootaan yrityksissä usein käsin, mikä on merkinnyt suurta byrokratiaa etenkin pienille yrityksille. Erilaiset palkan lisät lasketaan lisäksi joillakin vakuutuspalkan tulokäsitteeseen, joillakin taas ei.
Anna Lundén kertoo, että erojen poistamiseen tähtäävä työ on aloitettu kesällä sosiaali- ja terveysministeriössä, mutta tulorekisteriä koskeva hallituksen esitys aiotaan antaa ennen kuin korjausten toteutuminen on varmaa.
Uhkana byrokratian kasvu
Koska korjauksia tulokäsitteisiin ei ole vielä tehty, tulorekisterin tiedot jaettaisiin kahteen ryhmään eli pakollisiin ja vapaaehtoisiin tietoihin.
– Ilmoittamalla vain pakolliset tiedot yritykset eivät vapautuisi vielä erillisistä selvitysvelvoitteista eri sosiaalivakuutusjärjestelmille. Tällaiset tarkemmat tiedot voitaisiin ilmoittaa vapaaehtoisesti, mutta tiedot olisivat merkittävän yksityiskohtaisia.
Yritysten byrokratia lisääntyisi, kun kaikki tiedot annettaisiin vastedes kerran kuukaudessa. Samalla nykyiset vuosi-ilmoitukset poistuisivat. Vain vapaaehtoiset tiedot antaneille yrityksille annettaisiin kuitenkin lupaus siitä, että tietoja ei pyydettäisi enää uudestaan sosiaalietuuspäätöksiä tehtäessä.
Myös EK ihmetteli viime viikolla tulorekisterilain hätäistä ja puutteellista valmistelua.
Taloustutkimus on selvittänyt tulorekisterin toteutusta ehdotetulla mallilla. Etenkin pienyrityksillä olisi selvityksen mukaan merkittäviä haasteita suoriutua velvoitteista näin toteutettuna. Rekisteri on tarkoitus ottaa käyttöön vuosina 2019–2020.
Riikka Koskenranta